習近平總書(shū)記在全國民族團結進(jìn)步表彰大會(huì )上指出：“中華民族是有著(zhù)五千多年文明史的偉大民族。我國各民族共同開(kāi)拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統一的多民族國家，共同書(shū)寫(xiě)了輝煌的中國歷史，共同創(chuàng )造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神。中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。”

鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)，也是民族地區各項工作的主線(xiàn)。2023年10月，習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習時(shí)強調，“鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是全黨全國各族人民的共同任務(wù)”。夯實(shí)法治基礎，提升民族事務(wù)治理法治化水平，在法治軌道上治理民族事務(wù)、保障民族團結，有利于引導各族群眾不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同，促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識，為推進(jìn)中國式現代化凝聚起民族團結的磅礴力量。

圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線(xiàn)，健全民族工作法律法規體系

法律是治國之重器，良法是善治之前提。黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫(xiě)入黨章，成為全黨全國各族人民的根本遵循。2018年，十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法修正案》增加了“中華民族偉大復興”的內容，這是“中華民族”一詞首次寫(xiě)入國家的根本法。2023年修改的《中華人民共和國立法法》明確規定，立法應當“鑄牢中華民族共同體意識”，為相關(guān)立法提供明確的法律依據。

堅持和完善民族區域自治制度，是鑄牢中華民族共同體意識的根基，也是鑄牢中華民族共同體意識在政治上的具體體現。憲法和民族區域自治法中賦予了各少數民族對本民族內部事務(wù)的自治權，充分體現了對少數民族群眾的深切制度關(guān)懷和充分的法律保障。2023年10月通過(guò)的《中華人民共和國愛(ài)國主義教育法》把鑄牢中華民族共同體意識教育作為愛(ài)國主義教育的重要組成部分。這些都為鑄牢中華民族共同體意識夯實(shí)了法治根基。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現中華民族偉大復興的戰略高度，謀劃和部署新時(shí)代黨的民族工作，堅持中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，指導推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作取得新的歷史性成就。然而，當前部分民族工作法律法規體系與鑄牢中華民族共同體意識這一要求一定程度上存在不適應、不匹配的情況，這就需要及時(shí)調整與新時(shí)代民族工作主線(xiàn)不相適應的民族政策。要堅持和完善民族區域自治制度，逐步完善相關(guān)法律法規和差別化區域支持政策，總結各地方、各領(lǐng)域在鑄牢中華民族共同體意識、促進(jìn)民族團結進(jìn)步等方面的成功經(jīng)驗，將之提煉升華為國家法律法規，以加速補齊立法短板。

以法治思維和法治方式解決民族問(wèn)題、正確處理民族關(guān)系，提高民族事務(wù)治理能力和水平

“法令行則國治，法令弛則國亂。”法治思維是將法律作為判斷是非和處理事務(wù)準繩的思維方式。要堅持用法治思維和法治方式解決民族問(wèn)題、做好民族工作，把法律法規作為評判是非曲直的標準，作為調整社會(huì )關(guān)系、重塑社會(huì )秩序的準繩，依法保障各族群眾的合法權益。

要堅持以人為本、立法為民的理念，以習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想為指引，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線(xiàn)和戰略性任務(wù)，堅持從實(shí)際出發(fā)，依法用好民族自治地方立法權，用法治力量維護各族人民的合法權益，為促進(jìn)社會(huì )公平正義、建設中華民族共同體提供保障。提升民族事務(wù)治理法治化水平，確保各族群眾在法律面前人人平等，確保民族事務(wù)治理始終在法治軌道上運行，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化，以法治引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識，維護國家安全、民族團結、社會(huì )穩定。

黨的二十屆三中全會(huì )提出，制定民族團結進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。目前，一些地方相繼制定出臺了促進(jìn)民族團結進(jìn)步的地方性法規，通過(guò)修訂相關(guān)法規規定，調整相關(guān)政策，為中華民族共同體建設賦予了法律強制力，夯實(shí)了正確處理民族問(wèn)題的法治基礎。應進(jìn)一步制定增強文化認同的地方立法，為構筑中華民族共有精神家園、建設中華民族共同體凝聚思想共識。地方立法機關(guān)應建立常態(tài)化的民族法規評估工作機制，及時(shí)清理與上位法相抵觸、與同位法不協(xié)調、與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展不相適應的地方性法規。

加強法治宣傳教育，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識

民族工作是凝聚人心、匯聚力量的工作，涉民族宣傳做得好不好，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家形象。法律具有引導和教育的作用，能夠幫助各族群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)念和行為方式。因此，應進(jìn)一步加強法治宣傳教育，引導各族群眾增強國家意識、公民意識、法治意識，為鑄牢中華民族共同體意識打下堅實(shí)基礎。

加強民族團結進(jìn)步教育是維護國家統一和民族團結的重要舉措。應將黨的民族理論政策和相關(guān)法律法規納入干部學(xué)習培訓必學(xué)內容、融入大中小學(xué)生必修課程、嵌入群眾教育全過(guò)程各方面。讓廣大人民群眾深入了解我國的悠久歷史和燦爛文化，增進(jìn)對國家和民族的認同感，引導各族群眾樹(shù)立正確的國家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)，牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，促進(jìn)各民族的交往交流交融，在全社會(huì )形成共同維護國家統一和民族團結的良好氛圍。堅持以民族地區群眾需求為導向，定期開(kāi)展以中華民族一家親、維護國家統一等為主題的法治宣傳教育，努力提高人民群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的積極性和主動(dòng)性。加強對領(lǐng)導干部法治思維的培養，有效提升領(lǐng)導干部解決民族問(wèn)題的能力和水平。深入促進(jìn)各民族在空間、文化、心理等方面的全方位嵌入，使各族群眾在參與和體會(huì )法治文化的實(shí)踐中提升對中華民族共同體的認同感。

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